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In mwbqpolitica economica, lmwbg'mwbwausterità (anche conosciuta con l'anglicismo mwcamwcqausterity)cite-ref-1[1] rappresenta una mwdgpolitica di bilancio restrittiva o di rigore dello mwdwStato fatta di tagli alle mweaspese pubblichecite-ref-elmhirst-2-0[2] al fine di ridurre il mwfqdeficit pubblicocite-ref-traynor-3-0[3]; il termine è usato principalmente in contesti economici per indicare la mwggpolitica fiscale dello Stato che mira a raggiungere un equilibrato mwgwbilancio statale,cite-ref-4[4] fino all'optimum rappresentato dal mwiapareggio di bilancio come espresso dall'mwiqomonimo teorema.

• Descrizione

• Utilizzo e motivazioni

• Considerazioni teoretiche

• Note

• Voci correlate

• Altri progetti

Le politiche economiche di mwjqausterity vengono raggruppate nella definizione di "misure di austerità", e possono includere vari provvedimenti, quali la riduzione delle spese e disinvestimenti, l'ottimizzazione dei servizi (mwjgrevisione della spesa pubblica), aumento della mwjwpressione fiscale sui cittadini mwkacontribuenti o stretta sulle mwkqpensioni (o entrambi)cite-ref-5[5], e possono tutte essere impiegate dal governo per dimostrare ai mwlgcreditori e alle mwlwagenzie di rating la disciplina fiscale dello Stato, portando il livello del gettito fiscale più vicino a quello della spesa pubblica.

Nella maggior parte dei modelli mwmqmacroeconomici l'adozione di misure di austerità ha come conseguenza la crescita di mwmgdisuguaglianze economiche e conflitti sociali tra i cittadini: fenomeni potenzialmente innescabili dall'austerità sono la mwmwdisoccupazione, il mwnacrollo o mwnqaumento dei prezzi (e quindi un innalzamento o abbassamento del mwngpotere d'acquisto per i mwnwconsumatori), mwoarecessione, riduzione dei consumi, e vari altri.

Siccome la spesa pubblica contribuisce al mwogprodotto interno lordo (PIL), la sua riduzione può avere come effetto collaterale uno squilibrio nel rapporto tra debito e PIL, misura chiave del debito oneroso sullo Stato. Un esempio storico dell'adottamento dell'austerità è stato lo scatenarsi della mwpaGrande recessione nell'mwpqEurozona (mwpg2007-mwpw2015), in cui vari Paesi membri dell'mwqaUnione europea (mwqqGrecia, mwqgPortogallo, mwqwItalia, mwraSpagna e mwrqIrlanda)cite-ref-6[6] a rischio mwsgdefault adottarono misure di austerità (più o meno drastiche a seconda di ogni singolo caso): la disoccupazione salì a livelli altissimicite-ref-7[7]cite-ref-8[8] e il rapporto debito-PIL aumentò notevolmente, nonostante la riduzione dei mwuwdeficit di bilancio (vedi mwvaTeorema di Haavelmo). Gli effetti a lungo termine dell'austerità vennero percepiti negli anni successivi anche da Paesi dell'Unione più stabili sul piano economico (mwvqGermania, mwvgFrancia e mwvwRegno Unito).

Esempi in tal senso vengono dalla mwwqgrande recessione (mwwgcrisi del debito sovrano europeo) con misure messe in atto dalla cosiddetta mwwwtroika a favore dei paesi dell'mwxaUnione europea a rischio mwxqinsolvenza sovrana (es. mwxgGrecia) per stimolare il mwxwrisanamento interno dei conti pubblici ovvero forzare interventi di mwyapolitica economica interna che agiscano sulle cause del malfunzionamento economico interno come prezzo per beneficiare dei finanziamenti di aiuto, evitando così il reiterarsi di situazioni simili in futuro. I critici a tale misura fanno invece notare l'esistenza del cosiddetto mwyqfondo salva-stati per far fronte ad emergenze simili. In mwygItalia misure di austerità si sono avute ad esempio con i governi di mwywLamberto Dini, mwzaRomano Prodi e, più recentemente, mwzqMario Monti per far fronte ad esigenze particolari quali l'entrata nell'mwzgUnione economica e monetaria dell'Unione europea e la crisi del debito italiano.

Secondo alcuni autori, l'austerità ha spesso lo scopo di dimostrare ai mwaacreditori la solvibilità, dunque la credibilità, a lungo termine del mwaqSistema Paesecite-ref-wesbury-9-0[9] favorendo in tal modo la ripresa economica grazie alla maggior fiducia degli mwbginvestitori interni ed esteri nell'acquisizione di mwbwtitoli di Stato per coprire il deficit.

Altri autori (tra cui quelli di orientamento mwcqkeynesiano), come il premio nobel mwcgPaul Krugman, sostengono che non ci sia nessuna prova a favore di questo argomento e che nonostante i deficit eccezionalmente elevati, i mwcwtassi d'interesse sui titoli di Stato sono oggi già abbastanza bassi e senza precedenti in tutti i principali paesi in cui c'è una mwdabanca centrale normalmente funzionante. Altri critici sostengono che misure restrittive di austerità su economie in recessione abbiano effetti disastrosi e peggiorativi sul mwdqSistema economico.

Le misure di austerità vengono solitamente adottate da uno Stato se c'è il concreto rischio che quest'ultimo non sia in grado di rispettare i suoi mweqobblighi bancari (i mwegbond).

In una tale situazione, le mwfabanche e gli mwfqinvestitori perdono fiducia nell'abilità del governo di risanare i propri debiti e/o di volerli pagare, o rifiutarsi di passare sopra ai debiti esistenti, o pretendere mwfgtassi d'interesse molto alti. Le istituzioni finanziarie internazionali come il mwgaFondo monetario internazionale (FMI) possono richiedere misure di austerità come parte di un mwgqaggiustamento strutturale nel momento in cui svolgono il ruolo di mwggprestatore di ultima istanza.

Le misure di austerità possono inoltre fare leva sulla classe più facoltosa di creditori, che preferiscono una bassa inflazione e una maggior probabilità di recupero dell'investimento sui loro mwhatitoli di Stato da governi meno sregolati.cite-ref-10[10] In tempi recenti l'austerità è stata perseguita da governi che si erano pesantemente indebitati assumendo debiti privati in seguito a delle crisi bancarie (ciò avvenne ad esempio quando l'mwiqIrlanda, dopo aver rifiutato più volte l'offerta del bail-out,cite-ref-11[11]cite-ref-12[12] assunse i debiti del suo settore bancario privato durante la mwkwcrisi del debito europeo; il salvataggio del settore privato ebbe come effetto il taglio degli sprechi nel settore pubblico).cite-ref-eco-rai-13-0[13]cite-ref-14[14]

Le politiche del rigore ebbero attenzione in un primo tempo durante la mwpwGrande depressione negli mwqaStati Uniti (mwqqanni trenta); mwqgJohn Maynard Keynes divenne il pianificatore delle strategie economiche di ripresa dell'America dopo la profonda crisi che questa aveva subito negli anni precedenti, e tra i provvedimenti di Keynes attuati dal governo statunitense vi era l'interruzione delle misure di austerità, poiché queste non erano in grado di far ripartire l'economia.cite-ref-15[15]cite-ref-nyt-16-0[16]

Gli economisti contemporanei, tipicamente appartenenti alle scuole di pensiero mwtakeynesiana e mwtqneo-keynesiana, sostengono che i deficit di bilancio funzionano meglio in sistemi economici in recessione, perché così riducono la disoccupazione e spronano la crescita del PIL.cite-ref-nyt-16-1[16]

La ripresa economica attraverso l'austerità è resa difficile anche da altri fattori e possibili rischi,cite-ref-17[17] quali ad esempio le reazioni a catena che questa può scatenare. In ogni sistema economico le spese di un consumatore sono il guadagno di un altro; ma se le misure di austerità prese dal governo (quindi tagli delle spese, aumento delle tasse ecc.) hanno come effetto il mwvwrisparmio di mwwadenaro piuttosto che la sua spesa da parte di tutti i cittadini (quindi i consumatori), mwwqmwwgde facto diventeranno tutti più poveri, poiché la liquidità generale sarà diminuita.cite-ref-18[18] Si ritroveranno perciò in una trappola economicacite-ref-eco-rai-13-1[13] detta "mwywparadosso della parsimonia", la quale aggrava la recessione nel momento in cui diminuisce il PIL.

A seguito dell'accentuarsi della mwzqcrisi economica greca nel corso del 2015, anche enti quali il mwzgFondo Monetario Internazionale hanno dedicato studi all'analisi degli effetti negativi dell'austerità, in particolare negli effetti correlati nell'accentuazione delle disuguaglianze socialicite-ref-19[19].

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